我国粮食产量已连续四年增产，今年夏粮又实现了第五年连续增产，成为今年上半年国民经济运行中最大的亮点。

    粮食生产离不开耕地。我国实行世界上最严格的耕地保护制度，不断加大耕地保护力度，千方百计保住13亿人口赖以生存的“饭碗田”，为粮食生产的连年丰收提供了坚实的物质基础。

    严格控制新增建设占用耕地，坚守18亿亩耕地红线

    人多地少，耕地资源十分稀缺，是我国的基本国情。2007年统计，全国耕地仅有18.26亿亩，人均只有1.38亩，不到世界平均水平的40%，一些省(市)人均耕地已低于联合国粮农组织确定的0.8亩警戒线，而且随着城镇化、工业化快速推进，人口增长和人民生活水平的提高，耕地资源的占用压力和保有需求都将持续增大。

    2007年两会上，温家宝总理在政府工作报告中庄严提出了一个目标：“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线！”

    国土资源部直接肩负着保护耕地资源的神圣职责。耕地保护司副司长黄鹤图介绍说，国土资源部首先是加强耕地总量控制，把牢土地“闸门”。加强城市建设用地和报国务院单独选址用地审查报批工作，加强建设用地动态监管，切实减少建设占用耕地，严格执行耕地占补平衡制度。

    围绕守住18亿亩耕地红线，国土资源部加快了土地利用总体规划修编步伐，严格执行土地利用年度计划管理和考核，组织了2007年度土地利用计划考核和督察，有针对性地提出了措施；积极配合有关部门，严格禁止擅自实施生态退耕，引导农业结构调整向有利于保护耕地的方向发展。同时，按照加强土地宏观调控精神，组织对占用基本农田面积大的建设项目的专家论证，积极开展京沪高速铁路、西气东输二线、南水北调等国家重点工程用地协调，加快推进省级政府批准建设用地的动态备案工作。

    坚持整理复垦，5年补充耕地152.6万公顷

    土地整理是一项功在当代，利在千秋的事业。国土资源部部长徐绍史对记者说，保护耕地一靠开源，二靠节流。土地开发整理就是开源，可以为坚守18亿亩耕地红线贡献力量。

    我国的土地整理从零起步，已走过10年光辉的发展路程。10年来，经过各级国土资源部门的共同努力，土地整理及土地复垦开发在提高粮食综合生产能力、保护生态环境、优化土地利用结构、支持新农村建设等方面发挥了突出作用，成为深受农民群众欢迎的“德政工程”、“民心工程”。据统计，最近5年来，全国共整理复垦开发补充耕地152.6万公顷，为有效增加粮食播种面积打下了坚实的物质基础。

    与此同时，积极推进基本农田建设和保护。2006年，国土资源部在全国批准设立了116个国家级基本农田建设与保护示范区。示范区遍布全国31个省(区、市)，粮食主产省都有5个以上的示范区。示范区建设，带动了地方建设高标准农田，湖北、四川、湖南、江西、山东、河南、黑龙江、吉林、江苏、浙江、广西、云南等地分别设立了省级基本农田建设和保护示范区，将建设高标准农田列入政府工作议程，列入为民办实事重点项目考核，调动了多部门参与基本农田建设和保护的积极性，初步形成了多部门集中投入、齐抓共管的局面。

[1] [2] 下一页