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"当时我是国家行政干部,有纪律,说这个话肯定会引起市场波动,所以当时我不好说,但退下来就可以阐述自己的观点了。"许善达这样解释。 许善达说:"许多专家认为中国资本市场还不成熟,对开征资本利得税有许多顾虑。"但他告诉记者,目前许多专家赞同他的观点,他们之所以不公开表态也是因为股市太敏感。
许多中小股民对"开征资本利得税"一说十分惊恐,许善达认为大可不必:"事实上,取消印花税、开征资本利得税的最大受益者其实就是中小投资者。"
许善达给记者举了一个股民在网络上发帖子讲的例子:这股民去年赚了16万元,但因为交易频繁,交了20万的印花税,假如没有印花税,那他的利润就是36万元,缴纳20%的资本利得税之后还有28.8万元。
许善达告诉记者:"有人说,目前70%的中小股民是亏损的,没有人算过这些股民缴纳了多少印花税。那么这就意味着,假如实施资本利得税,取消印花税,这70%的中小股民是不用缴税的。"
许善达的"取消印花税、开征资本利得税"静态算账,利益多少受损的可能是那些获利丰厚的大户和机构投资者们。大户和机构投资者比较成熟,能做到长期交易次数很少而总是收益丰厚,缴纳的印花税额比较少,而利润很多。但许善达认为,如果动态算账,对他们也是有利的,没有人能保证永远不亏一次钱。我相信,理智的、有社会责任感的、坚持中国市场经济方向的大户和机构都会赞成资本利得税。
许善达认为,按照国际通行的税收理论,印花税并不是一个很公平的税种。市场经济的公平原则是赚钱多的人应该纳税多,而现在却是许多亏损的或赚了不多钱的投资者也要缴纳不少的税款。
许善达还认为,从一个较长时期来考量的话,资本利得税的征收税额肯定比印花税少,2007年印花税就收了2000多亿。而且印花税征收不管熊市牛市,只要产生交易就征税,而资本利得税在熊市的征税额就很少。财政收入用于民生的部分肯定会越来越多在今年的两会期间,5万多亿财政收入该怎么花的问题也成为热点问题。
但许善达认为,中国各级政府占用的经济资源肯定不只是5万多亿元。许善达告诉记者:"中央党校一位学者算了一笔账,中国各级政府在2007年24万多亿的GDP总量的份额中,占有了9万多亿,也就是中国各级政府占有全国经济资源的36%以上,当然,这是他的一家之言,中国政府到底占有多少经济资源,现在还是很难说清楚的,到目前为止,我国政府没有对这一指标做过官方专门的调查统计。"
但许善达认为,目前经济资源的比例问题,至少可以下一个结论,那就是中国各级政府的收入,和目前的财政收入不是同一个概念,中国各级政府的收入比财政收入多,但具体是多少,到底占了GDP的25%,还是35%,确实还没有官方统计。
目前有观点认为,中国每年的经济增长始终在9%-11%之间,但是最近几年国家的财政收入增长速度是20%-30%,这样肯定会导致经济资源向政府倾斜。许善达认为,之所以会出现经济增长和财政收入增长比例失调,其实是由许多因素造成的。
他认为经济结构是其中的重要因素,我国税收主要是从第二、第三产业征收的,第一产业的税收很少。
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