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 问题突出 现在中国需要什么样的金融改革?

   2007-10-31 9:05:44  来源:上海证券报  免费注册会员   进入论坛

  第一,借股改之势,继续深化中国资本市场改革,变中国当前以银行融资为主的金融结构为股权融资为主的金融结构。这样做有利于完善中国企业的资本结构和治理结构,为中国企业家阶层的崛起创造良好的制度与金融环境,进而达到提升中国企业创新能力和国际竞争力之目标。为了实现这样的改革,我们要在加强对市场监管的同时尽可能地降低资本市场的准入条件,鼓励更多的企业走上股权融资的道路。就目前投资者对于资本市场的投资热情有增无减的状况而言,绝不应当采取需求管理的政策,而是应当大胆地采取增加供给的政策,因为控制需求不仅不利于资本市场的发展,反会因此而付出巨大的成本,那就是因为供给不足而造成的泡沫膨胀。

  第二,借资本市场改革和国有商业银行上市改制之际,尽快推进金融体系市场化的改革。正规金融体系必须按照市场化原则为所有融资者提供公平的融资机会,同时要给各种民间的非正规金融活动以合法地位,当然这要以其提高透明度为前提条件。有了这样的改革,那么在金融市场的竞争下,不同类型的企业最终是会与不同类型的银行配对而建立起稳定的存贷关系的。其好处是二元金融结构下的高利贷与资金错配的问题就有可能得到有效解决。

  第三,私募基金也要尽早合法化。如果说深化资本市场改革可以解决所谓的存量问题,即完成中国企业从银行融资为主的企业制度向股权融资为主的企业制度的转变,那么让私募基金合法化就可以解决所谓的流量问题,即让私募基金的管理者们去发现那些真正具有创新能力的创业者与企业家,并借助风险投资机制把由这些创业者和企业家创办的企业孵化成具有国际竞争力的大企业。

  第四,继续提高中国金融体系的对外开放度。面对人民币越来越大的升值压力和越来越被动的货币政策,中国迫切需要尽快开放资本项目。根据国际经验,资本项目的开放需要以国内的金融改革为前提,假如国内的金融体系缺乏信用、并且没有效率,那么在这种情况下开放资本项目,就会导致巨大的金融风险,因为短期内的资本流入若不能被有效地加以配置和使用,那么这些流入的资本最终是会出逃的,到那时就会产生曾经发生在许多新兴市场经济国家中的金融危机。中国金融体系的改革并未最终完成,而本币的升值压力因为储备的迅速增加而日益增加,面对这样的局面我们或许可以采取一种折衷的方法,即有限开放资本项目的方法。具体说来就是吸引世界著名大公司到中国资本市场上发行A股,这样做既可增加中国股票市场的供给,填光由于居民投资热情高涨而带来的泡沫,又可间接地实现中国居民的对外投资,因为外国著名公司发行A股募集到的资金可以兑换成为外汇流出。其结果是:中国的股票市场将因此而变成一个真正国际化的市场,并会由此而变得更加健康;中国的居民也可以通过参与外国著名公司的股权投资而分享这些著名大公司的盈利;更加重要的是还可大幅降低中国的外汇储备而减轻人民币与日俱增的升值压力。等到将来国内金融体系通过这样的改革与发展而变得更完善和有效率时,我们再来实施资本项目下的完全可兑换也不迟。

  总之,中国金融体系改革要点是:从存量的角度讲,深化资本市场改革,尽快完成从银行间接融资为主的金融体系向以股权融资为主的金融体系的转变,借以提高企业的治理水平与创新能力;从流量的角度讲,就是要让私募基金和非正规金融体系合法化,以充分发掘中国的企业家和创业者资源,尽快实现由企业家创新主导的内生性增长;选择合理的对外开放路径,当务之急是让过剩的储备通过合理的市场渠道流出,比如对外国大公司开放A股市场融资这样的做法,以便保证中国能够在一个稳定的金融环境下完成其金融体系的改革,并为日后完全的资本项目开放创造条件。

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