国税局发布消息时没有解释“奥运门票为何不得报销”。显然，这是举办者充分珍爱奥运会中国形象的羽毛，以最细致的制度保障“绿色奥运”的绿色，防止当下无孔不入的公款消费蔓延到奥运会上，防止官员公款看奥运使奥运会成为权力消费的盛宴，防止许多官员“没有东西不用公款埋单”的恶习在世界瞩目的奥运观众席上丢人现眼，对可能发生的“公款看奥运”进行预先的制度约束。说白了，奥运门票不得报销，防的就是官员和公款消费。

    这个防范制度非常值得赞赏，因为它赶在了腐败前面。毋庸讳言，中国的反腐规定并不少，《东方早报》曾报道过，目前中国是世界上拥有与反腐败有关的法律、法规最多的国家，仅省部级以上部门就有规范性文件2000多件———为什么难以奏效呢？很大一个原因就是这些制度总被腐败牵着鼻子走，总落在腐败发生之后：发生了什么腐败，就出台个相应制度，腐败有什么新去向，就发个相应的禁令，如此跟在腐败屁股后面、总比腐败慢一拍的反腐怎能治得住腐败？而这次在奥运门票上，反腐走到了腐败前面，“公款看奥运”的腐败还没有发生，组委会就充分考虑到了，并致力于以严密的制度进行防范。

    从公款吃喝到公款旅游，从公车私用到公款追星，甚至用公款包二奶，公款埋过单的场合几乎包罗万象———这种“大私无公”的语境下，各种活动的举办者就应对“公款埋单”充满警惕和敏感，在设计一个制度时充分考虑到各种权力钻空子的可能性，把权力当作“无赖”去防，赶在腐败发生之前预防腐败———“无赖假设”的制度防范下，才会切断腐败的路径。其实许多腐败制度设计者完全可以预期到并进行预先约束的，可惜许多制度缺乏这种走在腐败前的“防范力”。

    不仅要在事关中国形象的奥运事务上，才对公款消费有如此严密周到的防范，期待这种“无赖假设”的限权逻辑，体现在更多的制度安排中。